加強網絡交易監(jiān)管，既是維護各方主體合法權益的需要，也關系數(shù)字經濟自身的持續(xù)健康發(fā)展

付費追劇，直播間下單，在線購買家政服務……近年來，網絡交易形態(tài)日益豐富，為消費者帶來極大便利，也催生數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

一組數(shù)據引人矚目：截至今年6月，我國網民規(guī)模達9.4億，占全球網民的1/5;網絡零售用戶規(guī)模達7.49億，已連續(xù)7年成為全球最大的網絡零售市場;網絡支付用戶規(guī)模達8.05億，移動支付交易規(guī)模連續(xù)3年居全球首位……在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，數(shù)字經濟潛能無限，力量正在彰顯。

以智能終端為載體，各類軟件將社會經濟活動投映到“云”端。比如，扶貧產品從田間地頭“飛入”千家萬戶，助力百姓美好生活。今年以來，從推動農產品上行、帶動消費回流，到促進服務業(yè)創(chuàng)新，線上交易對于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。網購所蘊藏的經濟活力和韌性，也吸引著全球目光。第三屆中國國際進口博覽會上，直播間林立成為展區(qū)現(xiàn)場一大亮點。各國參展商紛紛加入直播帶貨，以網絡交易為杠桿，撬動中國內需市場釋放巨大潛力，也為全球經濟復蘇注入動能。

網絡交易的迅猛發(fā)展，也伴生著一些新的問題。以直播電商為例，中國消費者協(xié)會發(fā)布的一份調查報告顯示，“擔心商品質量沒有保障”和“擔心售后問題”是消費者兩大主要顧慮。在網絡空間，消費信息紛繁蕪雜、嚴重超載，成為新的“信息污染”;流量造假、夸大宣傳、自動續(xù)費等“消費陷阱”誤導消費行為，損害用戶利益;刷單、刷評、強迫商家在平臺間“二選一”等不正當競爭手段，挑戰(zhàn)商業(yè)規(guī)則，制約電商平臺的良性發(fā)展。

伴隨網絡交易范圍擴大、交易場景和品類增多，交易背后的創(chuàng)意設計、生產運營、售后保障等各環(huán)節(jié)也亟待規(guī)范。當生鮮食品、醫(yī)藥用品、科技產品等進入網絡交易空間，網絡交易監(jiān)管就不僅限于市場監(jiān)管范疇，還與食品安全、藥品監(jiān)督、知識產權保護、個人信息保護等管理領域出現(xiàn)交叉。另一方面，在互聯(lián)網深度融入社會經濟生活的今天，網絡生態(tài)也折射著一個社會的營商環(huán)境質量、誠信建設水平和商業(yè)文明程度，加強網絡交易治理十分必要。

多措并舉、強化監(jiān)管，才能讓網絡交易行穩(wěn)致遠。近年來，適應網絡消費新趨勢、新特點，電子商務法等相關法律法規(guī)出臺，網絡交易法治保障不斷完善，為進一步規(guī)范網絡交易活動、維護網絡經濟秩序提供了法律依據。不久前公布的《網絡交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，將網絡社交、直播帶貨、自動續(xù)費等納入監(jiān)管范疇，體現(xiàn)了包容審慎的監(jiān)管原則。與此同時，針對傳統(tǒng)監(jiān)管手段下違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、定性難等問題，北京、浙江等一些地方建立網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測平臺，將大數(shù)據、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術應用于市場監(jiān)管前沿領域，在線實現(xiàn)風險篩查、取證存證、線索移交、信用管理等多種功能。以科技手段賦能監(jiān)管創(chuàng)新，才能與時俱進強化網絡交易監(jiān)管。

加強網絡交易監(jiān)管，既是維護各方主體合法權益的需要，也關系數(shù)字經濟自身的持續(xù)健康發(fā)展。新形勢下，進一步明確平臺、經營者和監(jiān)管部門等各方責任，構建多元主體參與的協(xié)同治理體系，打造清朗有序的網絡消費環(huán)境，才能持續(xù)釋放數(shù)字經濟新動能，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《 人民日報 》( 2020年11月26日 05 版)

關鍵詞： 監(jiān)管 經濟護航