四部委聯(lián)合發(fā)布的一紙通知，讓新能源汽車補(bǔ)貼再獲三年緩沖期。不過(guò)，對(duì)于“拿”補(bǔ)貼車型設(shè)置的價(jià)格紅線，使坐守高端的“特斯拉們”不再淡定。4月23日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》公布2020-2022年補(bǔ)貼退坡幅度，并規(guī)定補(bǔ)貼前售價(jià)不高于30萬(wàn)元的新能源乘用車才有資格享受新一輪補(bǔ)貼。

避免奢侈消費(fèi)

《通知》顯示，綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。

對(duì)于出臺(tái)《通知》的原因，四部委在公告中解釋為，我國(guó)新能源汽車發(fā)展起步早、開(kāi)局好，但當(dāng)前仍存在一些現(xiàn)實(shí)困難，新能源汽車成本仍然較高，難以與傳統(tǒng)車競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的發(fā)展成果。

《通知》自4月23日起實(shí)施，4月23日-7月22日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(2019年)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼。

不同于往年的補(bǔ)貼政策，《通知》首次對(duì)純電動(dòng)車售價(jià)進(jìn)行限制。四部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，借鑒美國(guó)等國(guó)做法，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)，綜合考慮我國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，此次政策要求新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)。

汽車行業(yè)分析師李顏偉認(rèn)為，新一輪退坡制度更加精準(zhǔn)，對(duì)電動(dòng)車發(fā)展是利好政策。設(shè)置30萬(wàn)元補(bǔ)貼門檻，將新能源豪華車型排除，能夠促使特斯拉等車型進(jìn)一步降低售價(jià)。而支持“換電模式”則有利于蔚來(lái)汽車，但對(duì)其他售價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元的新能源車型并不是好消息。

“優(yōu)待”兩類車型

《通知》顯示，為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受30萬(wàn)元限價(jià)規(guī)定限制。這意味著，由于支持“換電”，雖然補(bǔ)貼前售價(jià)超過(guò)40萬(wàn)元，但蔚來(lái)ES8等車型仍能享受補(bǔ)貼紅利。蔚來(lái)相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示：“新政鼓勵(lì)‘車電’分離，說(shuō)明該方向得到國(guó)家肯定。一方面，‘換電’是一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面，‘換電’也能深刻解決目前車主們的里程或補(bǔ)能焦慮。”

盡管四部委未解釋限制排除“換電”車型的原因，但工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌曾明確表示，充電與“換電”都是新能源汽車的能源補(bǔ)給方式，兩者不是對(duì)立關(guān)系，各有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，應(yīng)鼓勵(lì)包括充電、“換電”在內(nèi)的各種新能源汽車電能補(bǔ)給模式共同發(fā)展，不斷提升新能源汽車的使用便利性。

事實(shí)上，得到政策“優(yōu)待”的不只“換電”車型，《通知》提出，為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。

值得注意的是，此輪《通知》不僅加大了對(duì)“換電”車型和公共領(lǐng)域用車的支持力度，也通過(guò)續(xù)航門檻排除更多短續(xù)航低端車型的補(bǔ)貼資格。

根據(jù)《通知》，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航的要求比2019年提高50公里。其中，300公里以下續(xù)航的車型無(wú)補(bǔ)貼，300(含)-400公里續(xù)航的車型補(bǔ)貼為1.62萬(wàn)元，400公里(含)以上續(xù)航的車型補(bǔ)貼為2.25萬(wàn)元。

對(duì)于為何提高續(xù)航要求，四部委在公告中解釋為：“近年來(lái)，新能源汽車補(bǔ)貼政策堅(jiān)持‘扶優(yōu)扶強(qiáng)’政策導(dǎo)向，通過(guò)不斷提高技術(shù)門檻等措施促進(jìn)新能源汽車技術(shù)明顯進(jìn)步，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程由2015年平均約160公里增長(zhǎng)到2019年平均約350公里。”

目前，部分合資品牌的電動(dòng)乘用車并未達(dá)到《通知》所要求的續(xù)航里程門檻，如一汽-大眾寶來(lái)·純電(續(xù)航270公里)、雷諾e諾(續(xù)航271公里)等合資品牌電動(dòng)車，以及長(zhǎng)安奔奔E-Star(續(xù)航260公里)、上汽科萊威CLEVER(續(xù)航260公里)等自主品牌微型電動(dòng)車。

一位一汽-大眾經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，對(duì)于新政的影響，店內(nèi)仍在觀望。雖然目前寶來(lái)·純電車型續(xù)航里程無(wú)法滿足新政要求，但新政完全實(shí)施要等到今年7月下旬，廠家在這之前可能會(huì)推出續(xù)航高于300公里的新款車型。

倒逼豪車降價(jià)

值得一提的是，對(duì)于定價(jià)在30萬(wàn)元以上的高端電動(dòng)車來(lái)說(shuō)，要想在7月22日后繼續(xù)獲得補(bǔ)貼，最直接的辦法便是降價(jià)。目前，補(bǔ)貼前售價(jià)在30萬(wàn)-40萬(wàn)元的新能源車型并不多，包括理想ONE、特斯拉Model 3等豪華品牌車型，以及騰勢(shì)X等合資品牌車型。

以特斯拉為例，目前國(guó)產(chǎn)Model 3車型售價(jià)最低的為標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版，補(bǔ)貼前起售價(jià)為32.38萬(wàn)元，如果想要重獲補(bǔ)貼資格，該車型至少需要降價(jià)2.38萬(wàn)元。

對(duì)此，小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬認(rèn)為，“特斯拉在中國(guó)的毛利為30%，完全有能力適應(yīng)新政策變化，反而是部分合資和高端品牌的新純電動(dòng)車型會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)”。

市民韋女士告訴北京商報(bào)記者，為避免過(guò)渡期結(jié)束后無(wú)法享受補(bǔ)貼，她已考慮近期便購(gòu)置一款國(guó)產(chǎn)版Model 3。不過(guò)，她也擔(dān)心，特斯拉會(huì)在7月后將國(guó)產(chǎn)版Model 3降價(jià)至30萬(wàn)元以內(nèi)。

針對(duì)特斯拉是否會(huì)在7月22日過(guò)渡期結(jié)束之前啟動(dòng)新一輪降價(jià)，北京商報(bào)記者聯(lián)系了特斯拉中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿，尚未得到回復(fù)。

雖然特斯拉最終會(huì)如何應(yīng)對(duì)新政不得而知，但國(guó)內(nèi)一些造車新勢(shì)力已開(kāi)始行動(dòng)。目前，理想汽車旗下首款量產(chǎn)車型理想ONE補(bǔ)貼后全國(guó)統(tǒng)一零售價(jià)32.8萬(wàn)元。理想汽車CEO李想表示：“將在補(bǔ)貼新政實(shí)施后自行承擔(dān)補(bǔ)貼下降部分，保證新車(理想ONE)到手價(jià)格不變。”

在李想看來(lái)，補(bǔ)貼新政影響的不僅是定價(jià)在30萬(wàn)元以上的高端電動(dòng)車，也會(huì)沖擊20萬(wàn)元級(jí)的主流電動(dòng)車市場(chǎng)。“30萬(wàn)元的門檻估計(jì)是為了限制特斯拉而設(shè)計(jì)的，但是卻給了特斯拉降價(jià)的理由和必要性，標(biāo)準(zhǔn)版車型可以把價(jià)格拉到30萬(wàn)元，補(bǔ)貼后售價(jià)27萬(wàn)元左右。最后補(bǔ)貼也給特斯拉了，而價(jià)格下降又會(huì)打擊20萬(wàn)-40萬(wàn)元售價(jià)的其他車型。”他說(shuō)。(記者 劉洋 濮振宇)

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